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海南省档案局(馆)2017年度党员领导干部民主生活会情况报告

作者:王琦 浏览次数:3253 发布时间:2018-03-01 09:46:45 来源:办公室

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》基本精神,根据中共海南省纪委机关、中共海南省委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》(琼组通〔2017〕195号)要求和中央关于民主生活会制度的有关规定,局(馆)党组领导班子高度重视,认真贯彻《通知》要求,经过精心部署、充分准备,并报省纪委机关、省委组织部审核同意后,在省纪委机关、省委组织部、省直机关工委、省纪委驻省政府办公厅纪检组、省政府办公厅等上级领导机关的督导下,局(馆)党组领导班子民主生活会于2018年2月8日顺利召开,并取得了较好的效果,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。现将民主生活会主要情况报告如下:

一、高度重视,精心组织,充分做好会前准备工作

局(馆)党组自接到《通知》便着手启动民主生活会前的准备工作,并于2017年1月11日召开局(馆)党组(扩大)专题会议。会上,认真传达学习《通知》精神,深入领悟、准确把握省委部署要求,对照检查2016年度民主生活会整改措施落实情况、对照“两学一做”学习教育要求、对照党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等,紧密联系领导班子及班子成员思想和工作实际,精心研究民主生活会工作方案,确立民主生活会的主题、目标任务、方法步骤和措施要求,着重部署了会前各项准备工作的内容、标准、要求和责任等,坚持从严从细从实抓好民主生活会各项准备工作,为民主生活会的召开奠定了良好基础。

(一)统一思想,提高认识,组织专题研讨

按照《通知》要求,围绕民主生活会主题,联系领导班子和班子成员实际,采取个人自学和集中学习研讨相结合的办法,坚持有针对性地加强理论学习,进一步提高理论素养、深化认知。在强化班子成员个人自觉学习的基础上,局(馆)党组领导班子先后2次进行集中学习研讨,深入学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。通过学习,有效地统一了领导班子对严格党内生活、强化党性观念、增强管党治党政治自觉、思想自觉的认识;有效地扫除了班子成员的思想障碍,增强了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的意识和能力,为民主生活会奠定了深厚的思想基础。

(二)广泛征求意见,深入查找问题

局(馆)党组领导班子坚持把查摆问题作为民主生活会的着力点,采取多种途径、多种形式,力求全方位征求机关、社会广大党员、干部和群众的意见。会前,领导班子成员分别主持召开了一次征求意见座谈会,召集分管处室党员、干部和群众代表进行座谈,重点听取对班子和成员在党性、理想信念、政治纪律和政治规矩、领导作风和工作作风、担当作为、廉洁自律、履行管党治党责任等方面的意见;并委托机关党委、纪委以召开基层党支部座谈会、发放征求意见表(函)、设立征求意见箱等形式,面向局(馆)干部职工、全省档案系统、服务对象征求意见。经过汇总、分析和归纳处理,对反映比较集中、问题相对突出的,及时形成反馈意见通报给领导班子及成员。领导班子和班子成员对征求得到的意见十分重视,逐一对照、深刻反思,严肃开展批评和自我批评,并将其纳入对照检查材料和整改措施中。

(三)坚持问题导向,撰写对照检查材料

在深入开展理论学习、征求意见和加强思想交流的基础上,围绕“六个聚焦”,领导班子及成员深刻对照党章、对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、省委省政府《关于落实中央八项规定精神的实施细则》精神,对照初心和使命,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,认真梳理、深刻反思存在的突出问题,着力认清问题、剖析问题根源、明确努力方向、坚定整改决心,认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料先后经过领导班子2次集体研究讨论、3次修改完善而定稿;班子成员对照检查材料均由本人亲自撰写,并经班子主要负责人审阅、指导和反复修改后形成。

(四)凝聚共识,认真深入开展谈心谈话

针对班子存在的主要问题,班子成员自身存在的个性问题、突出问题,为切实打通认识关节、消除思想障碍和心理隔阂,加强思想沟通和交流,真正做到敢于揭短亮丑、正视问题、认清问题、形成共识,把矛盾和问题解决在民主生活会前,营造开展批评和自我批评的和谐氛围,领导班子成员在会前,充分利用各种时机、采取多种方式,深入开展谈心谈话活动。领导班子成员相互之间、班子成员和分管处室主要负责人及所在党支部党员干部群众之间均进行了平等互动式谈心谈话,彼此以诚相见、以心换心。通过深入谈心谈话,班子成员完全打开了心结,无论是班子问题、对方问题、还是本人自身问题,都能够充分认清问题,态度更加明朗,思想更加清澈,敢于扛起应尽的责任与担当,有效地达成了班子成员思想上的共鸣、意见上的统一、行动上的一致,为开好本次民主生活会,严肃开展批评和自我批评,进一步增进领导班子团结、凝聚合力发挥了积极作用。

二、把握标准,严格要求,认真开好民主生活会

(一)会议召开情况

依照民主生活会规程,局(馆)党组班子成员刘玉峰、侯小幸参加会议,省纪委派驻省政府办公厅纪检组处长陈金文、副处长欧大雷、省委组织部信息办调研员林平、省直机关工委组织部副部长梁艳、省政府办公厅组织人事处副处长罗李浩到会督导,局(馆)机关各处室(部门)主要负责人等10人列席会议,会议由局(馆)党组成员刘玉峰主持。会上局(馆)党组成员刘玉峰通报了民主生活会准备工作情况,党组成员侯小幸通报了征求意见情况,党组成员刘玉峰通报了2016年度民主生活会整改情况并代表领导班子作对照检查报告;领导班子成员刘玉峰、侯小幸依次作个人对照检查报告,并逐一开展批评和自我批评;陈金文、林平、梁艳三位同志分别对会议进行点评,指出存在问题、提出指导意见和希望;党组成员刘玉峰对会议召开情况进行了总结。

(二)严肃开展批评和自我批评

民主生活会上,领导班子成员坚持以整风精神、自我革命的勇气进行自我检查和党性分析,抓住问题要害、把握原则方向,严肃开展批评和自我批评。一是领导班子及成员依次认真进行对照检查、深刻开展自我批评,对照检查报告都是围绕会议主题,坚持问题导向,真正把问题摆在桌面上,积极正面回应各方反馈的问题、意见,不回避、不掩盖;着力分析产生问题的原因,既从实际工作中找差距,又从思想认识上找根源;着力谈解决问题的办法和努力方向,有针对性提出具体整改措施。二是班子成员之间本着相互帮助、共同提高的原则,坦诚相待,开展相互批评,着力从党性、作风、责任担当和要求等方面,客观地提出意见和建议。既勇于剖析自己,又敢于批评他人;既充分肯定成绩,又重点指出问题。达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果和团结、批评、团结的目的。

会上,陈金文、林平、梁艳三位同志分别进行点评,充分肯定了民主生活会所取得的成效,认为会议准备工作比较充分、扎实,对照检查、开展批评聚焦主题不散光,自我批评正视问题、直面问题,相互批评实字当头、本色相见,本着对自己、对同志、对组织负责的态度,讲原则、辨是非,在思想交锋中找准问题,在互帮共勉中增进团结,收到相互教育、相互警醒的效果。同时,在切实履行全面从严治党主体责任,扎实推进基层党建工作,切实履行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”等方面指出了一些问题,有针对性地提出建议,强调要抓住此次民主生活会查摆出的突出问题,进一步认真梳理、深入剖析,明确整改方向,限定整改时限,制定整改措施,抓好整改落实,要以更高的标准、更严的要求,在解决问题上下狠功夫,在谋大局、谋发展上作文章。

局(馆)党组成员刘玉峰对民主生活会进行总结,积极回应上级指导意见,表示局(馆)领导班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委部署,进一步严肃党内政治生活,加强作风建设、纪律建设,增强党性修养,坚定理想信念,针对查摆出的问题,认真研究整改方案,制定具体整改措施,及时推动整改工作。

三、局(馆)党组领导班子对照检查情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面

班子成员能够做到信仰坚定不动摇,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习总书记2013年视察海南时的重要讲话精神,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在大是大非问题面前立场坚定,态度明确,经得起党和人民的考验。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面

一年来,局(馆)班子通过深入“两学一做”学习教育,特别是深入学习党的十八届六中全会精神和党的十九大精神,认真贯彻落实省第七次党代会和省委七届二次、三次全会精神,坚决执行省委、省政府有关部署,牢固树立“四个意识”,识大体,顾大局,守纪律,讲规矩,对党忠诚。严格遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,严格执行党的决定,表里如一,令行禁止。按照“四讲四有”要求,认真履行“两个主体责任”,从严管理,依法、依规办事,勤勉工作。

(三)对党忠诚老实方面

一是局(馆)2016年度党员领导干部民主生活会征求意见环节中,共收到有关在修身做人、用权律己、干事创业等方面的对党组及党组成员提出的意见27条,所反应问题集中在班子成员有重业务、轻党建思想倾向、参加基层组织生活不经常、深入基层解决问题力度不够、责任担当意识不强、对档案干部成长关怀不够、对基层档案业务工作的指导力度不强等几个方面。经过一年的整改,除一些需要长期学习提高、教育鞭策的世界观改造、同志们积极性能动性调动、发挥等问题外,其余近期目标均整改落实。二是对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过。班子成员能够做到按一名合格党员标准严格要求自己,做到按时缴纳党费,按规定报告个人事项。

(四)在担当负责、攻坚克难方面

班子成员普遍重视自己分管的工作领域,对如何推动档案事业又好又快发展进行了深入细致的思考。如在省编办把省档案局(馆)划入事业单位公益一类问题上,领导班子担忧今后档案执法会因此弱化而强烈要求划入行政执法类,经多方做工作但效果不佳;在市县档案事业发展不充分不平衡问题上,比如三亚、儋州、三沙三个地级市都还没有独立的档案馆,领导班子想方设法多方沟通协调目前取得一些进展;在档案工作因长期接触有毒有害物质而要求设立行业津贴问题上也是争取多年未果。这些事情虽然最终没有得到预期效果,但是反映出领导班子在一些关乎全局,需要统筹谋划的工作上的强烈责任与担当。

(五)在纠正“四风”不止步,带头转变作风方面

一是针对形式主义、官僚主义顽症,班子成员能够身体力行、以上率下,带头转变作风。班子成员中没有发现违反中央八项规定和省委省政府二十条规定的情况。二是2017年领导班子成员先后累计13次深入基层进行工作调研和指导,做到了带着目的去,带着问题回,最短时间为基层解决实际困难。原党组书记董君(2017年9月已退休)6月带队到五指山市现场指导档案馆库建设,7月带队到琼中鸭坡村对精准扶贫工作进行指导。党组成员刘玉峰多次带队到重大建设项目工作现场,督导建设单位做好档案资料的管理工作;年底带队到三亚、乐东、白沙等市县进行档案安全工作大检查。党组成员侯小幸多次带队指导市县“电子文件管理中心”项目建设工作,调研指导“海南省档案信息资源共享利用平台”项目应用,实现“跨馆查询,异地出证”的目标;年底带队到万宁、琼中、陵水等市县进行档案安全工作大检查。

(六)严格执行廉洁自律准则等方面

能够较好地严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。能够较好地承担起从严管党治党的主体责任和监督责任,经常性地在党员大会或全局会议上强调勤政、廉政,使全体党员时刻保持高度警惕,遵守党纪国法。

(七)存在的主要问题

1、先锋模范作用发挥还不够。班子成员重视自身的学习、提高,但缺少对单位干部职工正向引导。大部分时间学习、传达中央、省委重要文件精神时只是简单的通读原文,对基本精神、基本内容、基本要求缺乏深入解读和阐释,没有在一定范围内进行深入讨论,导致学习教育效果不佳、收获不大。

2、在贯彻落实中央、省委省政府决策部署上存在不能持之以恒地高标准、严要求现象,班子成员因在现有职级上都任职时间过长,或多或少产生了守成思想,认为不犯错误便是最大的政绩,导致工作主动性、创造性没有得到充分发挥。

3、在积极主动参加党的基层组织生活方面,还有待进一步加强。要积极以上带下作表率,带头过好组织生活。

4、在解决工作上的难点、重点时,需要进一步改进工作方法,要统筹谋划,大胆创新,敢为人先,敢闯敢试。

5、存在一些工作作风不实的现象,体现在分管领导与所辖处室工作人员沟通有待进一步加强,导致一些具体工作的效果达不到预期;深入基层调查研究,解决问题的能力还不够强。

6、在严格执行廉洁自律准则方面存在警觉性不高,鉴别力不强的情况,在对分管部门党员教育管理上,方法和手段还不能很好跟上,工作不够细致、不够深入。

(八)产生问题的主要原因

1、局(馆)班子成员理论学习有待进一步加强。理论学习直接影响着主观世界的改造。在对于党章党纪、习近平总书记系列讲话的学习方面,还存在一些务虚现象,认为自己记住一些重要的条目、论述,在党员面前能够略说一、二即可,还没有深层次领会其精神实质,做到真学、真懂、真用。重技能、轻理论,重业务、轻党建的现象,在班子成员中仍然存在,仍需通过持续不断的理论学习有效改造自己的主观世界,严格自我管理。

2、局(馆)班子成员为民服务的能力有待进一步提升。班子成员中依然或多或少存在官本位思想,与下属、普通党员之间保持着较远的心理距离,缺少面对面谈心、平等式交流,不能切身了解、体会基层党员的工作、生活需求,帮助他们解决实际问题。在为民众提供便捷、高效档案利用服务方面,班子成员显得方法不多,有固守阵地的思想,没有充分发挥主观能动性,近一年时间,搬迁档案新馆后,档案服务领域、对象变得更加广泛,由于服务管理水平跟不上,利用者投诉我们服务质量的情况偶有发生。

3、局(馆)班子成员党性修养还应进一步增强。局(馆)党内政治生活在坚持突出政治性、原则性、时代性和战斗性上仍然有差距,如执行组织生活不经常、不规范问题,导致班子个别成员对党性修养的重要性认识不足,平时对工作讲得多,对党性问题讲得少;不能始终保持以一名普通党员的身份过基层党组织生活,双重组织生活会制度落实不到位;不能正确处理好坚持原则与维护团结的关系,平时当好好先生的时候居多,咬耳、红脸、出汗的现象不常有、不多见。

4、适应全面从严治党新形势要求方面还需要大力改进。面对从严治党的新要求,党组不能够完全按照“抓党建是最大政绩、抓不好是不称职、不抓是失职”的要求,像抓业务工作一样来抓党建工作。班子成员在落实“一岗双责”方面还做得不到位,在党员日常管理方面还有待进一步提高。

5、制度的约束力还未能完全显现出来。管理制度不断完善,比如党组议事制度、班子成员调研制度、不合格党员组织处理规定、基层党支部“三会一课”制度等,但是在执行方面缺乏足够的监督,尤其是单位纪检工作机构的日常监督、警示提醒职能没有充分发挥,导致许多好的制度执行不到位。

(九)努力方向和整改措施

1、加强理论学习,坚定理想信念。局(馆)班子要持之以恒抓学习,继续深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,提高班子成员的思想理论水平。局(馆)党组中心组坚持每月集中开展1次学习活动,每年组织2-4次全局(馆)的学习交流会。在进行集中理论学习、研讨的基础上抓好自学,班子成员每年个人自学不得少于60个课时,认真做好学习心得笔记,每人每年至少撰写1篇有价值的政治理论文章。通过学习,要达到不断促进班子成员世界观、人生观、价值观的改造,强化党性锻炼,增强“四个意识”,坚定共产主义理想信念,全面落实从严治党责任,努力把局(馆)班子锻造成政治可靠、纪律严明、密切联系群众、团结战斗的坚强集体。

2、过好组织生活,坚持党员第一。习近平总书记强调:党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。局(馆)班子成员淬砺党性,增强“四个意识”,就必须带头过好组织生活,做到带头为单位全体党员讲党课,带头为所在支部党员讲党课,带头参加基层党支部的组织生活。班子成员要通过参加党的生活提升自身党性修养,通过参加支部生活引导、教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,牢牢把握好人生的这个“总开关”。

3、深入调研指导,解决实际问题。班子成员要继承和发挥好的传统、好的作风,认真总结、提炼经验和做法,切实改进工作作风,不断加大基层调研指导工作的力度,注意改进工作方式,提升工作质效,加强事后监督,确保能够真正解决实际问题、促进基层档案工作发展。局(馆)每位班子成员每年结合分管工作开展专题调研的时间做到不少于1个月,撰写高质量的调研报告不少于1篇,为全省档案事业的发展提出前瞻性、可操作性的思路,要针对此次民主生活会征求到的意见,加强对省直机关单位、省属企业档案业务工作的指导,帮助他们加强基础业务建设,提升档案管理水平。

4、完善规章制度,抓好执行落实。一是建立联系基层和群众工作制度,以对口扶贫工作为契机,每位班子成员以对口服务的扶贫户作为联系点,了解情况,体察民情,并指导帮助他们尽早脱贫致富;二是建立班子成员联系所在支部党员制度,班子成员与基层党员共同成长进步;三是严格执行基层党支部“三会一课”制度,督促所在支部制定好学习计划,因人施教,选好教育题材,因需施教,切实提高“三会一课”质量。机关纪检部门要督促规章制度的落实、执行,发现问题可对班子成员进行问责。 

 

 

 

                            中共海南省档案局(馆)党组

                                 2018年2月23日

 

 

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